1月16日，数据安全、软件开发等板块迎集体爆发。

截止发稿，软件开发板块大涨逾3%，财富趋势涨超12%，久其软件涨停；数据安全板块也涨3%，其中挖金客涨超12%，智微智能涨停，安恒信息、启明星辰涨超7%，三未信安、奇安信-U、电科安网等涨超5%。

消息面上，日前，工信部、国家网信办等16部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》。

数据安全产业顶层文件出炉

1月13日，工信部、国家网信办等16部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，提出到2025年，我国数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%，建成5个省部级及以上数据安全重点实验室，攻关一批数据安全重点技术和产品，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。

据悉，《指导意见》主要聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求，提出促进数据安全产业发展的总体要求，分两个阶段明确发展目标。到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。到2035年，数据安全产业进入繁荣成熟期。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高。

在提升产业创新能力方面，明确加强核心技术攻关，构建数据安全产品体系，发展面向重点行业领域特色需求的精细化、专业型数据安全产品，开发适合中小企业的解决方案和工具包。同时，布局新兴领域融合创新，加强第五代和第六代移动通信、工业互联网、物联网、车联网等领域的数据安全需求分析，推动专用数据安全技术产品创新研发、融合应用。

值得关注的是，近年来，政策端已经多次发文支持数据安全领域。

2021年，《数据安全法》和《个人信息保护法》相继施行，为数据安全和个人隐私制定了全面的监管框架，为数据收集存储、开发利用、安全保护等方面提供了规范和指引。

2022年，党中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，即“数据二十条”出炉：从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面初步搭建我国数据基础制度体系，《意见》指出，合理降低市场主体获取数据的门槛，增强数据要素共享性、普惠性，激励创新创业创造，强化反垄断和反不正当竞争，形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的发展模式。顺应经济社会数字化转型发展趋势，推动数据要素供给调整优化，提高数据要素供给数量和质量。

此外，工信部也发布了《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》，围绕数据分类分级管理，数据全生命周期安全管理，数据安全监测预警，数据安全检测、认证、评估管理等方面，对工业和信息化领域中的各项数据安全要求作出了详细规定。

随着我国对数据安全的重视程度不断提高，数字化+合规+信创也逐步成为驱动数据安全行业保持快速增长的三大重要因素，行业将有望迎来高景气度。

机构：有望迎来拐点

随着政策端的持续发力，机构券商们也纷纷表示看好数据安全行业发展。

平安证券指出，《意见》从顶层政策层面为我国数据安全产业的发展提供指导和推动力。产业未来将在创新能力提升、标准体系建设、技术产品推广应用、产业生态构建等方面取得明显进展，规模将持续高速增长。同时，《意见》将引导具有“头雁”效应的大型企业向龙头骨干发展，引导中小微企业走“专精特新”道路，推动产业全面发展。

中泰证券认为，疫情缓解后，安全产业有望迎来拐点。2022年整个产业的下游需求以及招投标、交付和验收节奏都在一定程度上受到了疫情影响。2023年随着疫情缓解，同时在数据安全、安全信创、云安全、工控安全等因素的共同作用下，政府需求有望修复，金融、电信、能源等关键行业需求有望重回景气。

中信证券指出，我国数据安全政策体系近年来逐步完善并开始落地执行，在以安全与发展并重这一核心原则的指导下，各行各业密集开启数据安全建设，保障数字经济全面发展。数据安全的旺盛需求将带动网络安全行业保持高景气度，网络安全公司凭借产品线扩展能力、解决方案提供能力、行业客户资源沉淀，有望充分受益。

国联证券表示，数据安全是保障数据要素资产有序开发利用，促进数据要素产业发展的关键。数据安全贯穿数据的收集、存储、使用、加工、传输、公开等全流程，年复合增长率将超过30%。数据安全法出台后，数据安全相关的一系列行政法规、部门规章陆续公开征求意见，催生数据安全产品和服务市场需求不断攀升，有望给数据安全行业发展带来新动能。