指南通过全局谋划、整体布局，提出了全国一体化政务大数据体系的总体架构，在继承现有的平台与系统的基础上，充分整合利用各地区各部门现有数据资源，推进政务数据共建共享共治。

具体来看，全国一体化政务大数据体系包括三类平台和三大支撑。

三类平台为“1+32+N”框架结构。“1”是指国家政务大数据平台，是我国政务数据管理的总枢纽、政务数据流转的总通道、政务数据服务的总门户；“32”是指31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团统筹建设的省级政务数据平台，负责本地区政务数据的目录编制、供需对接、汇聚整合、共享开放，与国家平台实现级联对接；“N”是指国务院有关部门的政务数据平台，负责本部门本行业数据汇聚整合与供需对接，与国家平台实现互联互通，尚未建设政务数据平台的部门，可由国家平台提供服务支撑。三大支撑包括管理机制、标准规范、安全保障三个方面。

保障措施

指南从加强组织实施、推进数据运营、强化督促落实和鼓励探索创新等四个方面保障全国一体化政务大数据体系建设全面快速推进。

（一）加强组织实施。充分发挥国家政务数据共享协调机制作用，建立全国一体化政务大数据体系规划、建设、运维、运营的领导责任制，统筹推进国家和各地区各部门政务数据平台纵向贯通、横向联动。

（二）推进数据运营。按照“管运适度分离”原则，加大政务数据运营力量投入。加强专业力量建设，建立专业数据人才队伍，提升其数字思维、数字技能和数字素养，补齐运营主体缺位、专业能力不足短板，创新政务数据开发运营模式，支持具备条件、信誉良好的第三方企事业单位开展运营服务。

（三）强化督促落实。国务院办公厅牵头制定全国一体化政务大数据管理和应用评估评价体系，指导各地区各部门加强政务数据管理和应用，督促各地区将相关工作纳入政府绩效考核，并对未按要求完成任务的进行重点督查。各地区各部门要研究制定本地区本部门政务大数据工作监督评估办法，积极运用第三方评估、专业机构评定、用户满意度评价等方式开展评估评价。

（四）鼓励探索创新。鼓励各地区各部门开展制度创新，完善数据要素法治环境，构建数据要素市场化配置体制机制，规范数据权属、数据定价、交易规则，建立权责清晰的数据要素市场化运行机制，推动各类机构依法依规开展数据交易，加强数据产品和数据服务产权保护。

数字政务或迎空前发展

国务院2022年初印发的《“十四五”数字经济发展规划》（下称《规划》）明确，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，其中智慧政务是十大数字化应用场景之一。2022年3 月5 日，《政府工作报告》要求， 新的一年里要“加强数字政府建设，推动政务数据共享。”这是政府在以往经济社会发展实践和政府工作经验基础上提出的新要求新任务， 也是对数字化时代深刻变革与重大创新作出的回应。

天风证券认为，2022年多个文件将数字政府建设上升到国家顶层设计，未来有望在各领域持续落地，我们看好政府信息化领域投资机会。国元证券预计，2025年政务信息化市场规模将达到5200亿元。2019-2025年复合增长率达到7.71%。

相关概念股：

迪威迅：公司在智慧城市方面的业务主要包含智慧政务、智慧交通、智慧园区、智慧城管、智慧交通等。

南威软件：全国政务软件的龙头企业，拥有全国数字政府行业领先的技术产品和实践经验，主导及参与众多国家、行业标准制定，按照政府数字化转型的演进需求，形成了政务服务一体化平台、互联网+监管一体化平台、区块链电子证照、云协同办公平台等“一网通办”、“一网协同”产品矩阵。

数字政通：公司以具有其特色的“网格化+” 智慧城市建设模式为核心，业务涉及智慧城市管理、智慧综合行政执法管理、智慧社会综合治理、智慧水利管理、智慧环保、智慧城市管网、智慧城市数据运营服务、智慧国土资源和城市规划管理、以及新一代多网融合电子政务系统等智慧城市建设领域。

久其软件：主要从事报表管理软件、电子政务软件、ERP软件和商业智能软件的研究与开发的公司，是国内领先的报表管理软件供应商。公司集科研、开发、咨询、培训、服务于一体，是国内企业管理信息化服务方面最具实力的专业提供商之一。

万达信息：智慧城市软件服务供应商；研发城市一体信息化平台、智慧城市云平台,提供标准的智慧城市综合业务云平台，提供相关的计算、存储、安全服务或具体云应用。

附：国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知全文